为进一步规范安全生产事中事后监管和行政执法行为，提升监督检查实效，全方面推进安全生产“双随机、一公开”工作，现将《贵港市应急管理局2026年安全生产“双随机、一公开”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
为切实做好安全生产领域“双随机、一公开”随机抽查工作，加强抽查的统一化、制度化、规范化，结合我局2026年度安全生产监督检查计划，制定2026年安全生产“双随机、一公开”工作实施方案。
部门随机抽查事项清单见附件1。2026年安全生产“双随机、一公开”工作，将结合不一样的行业企业（单位）的特点，分别明确非煤矿山、工贸、危险化学品、烟花爆竹等不一样的行业的抽查事项，具体见附件2。每次检查前，执法人员应当提前了解被检查对象的真实的情况，结合企业实际确定具体的监督检查内容，并通过制定《现场检查方案》予以确定。
（一）随机抽取检查对象方式：能结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件，随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。根据监管行业企业的特点，定向抽查与不定向抽查要结合应用，兼施并举，确保监督执法效能。按照我局2026年度安全生产监督检查计划，今年“双随机、一公开”抽查工作采取定向方式实施。
（二）随机选派执法人员方式。按照2026年度安全生产监督检查计划，“双随机、一公开”抽查企业涉及非煤矿山、工贸、危险化学品行业企业，将采取科学编组、随机匹配的方式，对特定行业、专业性较强的监督检查，实施从特定编组中随机选派。贵港市应急管理局2026年参与“双随机、一公开”执法人员（见附件3）。
被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，报经并由单位主要负责人重新指派检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不可以少于2人。
按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，可以合理确定随机抽查的比例和频次，年度执法计划中一般检查单位理应当采用“双随机”抽查。按照2026年度安全生产监督检查计划，今年列入“双随机、一公开”抽查的非煤矿山、工贸、危险化学品行业企业共44家，共抽取21家（各行业领域具体抽查比例见附件4）。
各科室、执法支队组织实施“双随机、一公开”监管工作，应当按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作，及时做好抽查结果记录，并在执法检查结束后在规定时间内在市政府门户网站向社会公布，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。
对抽查发现的违背法律规定的行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送有关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。
行政检查涉及后续行政强制、行政处罚工作的，应当在有关工作结束后在市政府门户网站公布有关行政强制、行政处罚结果信息。
推行“双随机”执法检查工作制度是推进简政放权，放管结合、优化服务的迫切需要，是推进生产经营单位落实主体责任、切实消除安全隐患的有效措施，是避免重复执法或执法缺位提升执法覆盖面的有效手段。各科室、执法支队负责人要亲自抓，按要求制定或调整执法检查计划，明确责任分工，确保工作落到实处。为确保双随机工作有序推进，成立工作领导小组如下：
加强执法人员业务培训，总结交流执法经验，努力提升执法能力，完善随机抽查执法模式和方法。
要严格遵守法定程序和权限，依法实施监督检查，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益。对抽查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。
要通过市政府门户网站等平台向社会公开随机抽查事项清单并及时来更新相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。
《安全生产法》第二十五条、第二十八条、第四十七条；《生产经营单位安全培训规定》第二十一条、第二十三条。
《安全生产法》第二十七条、第二十八条、第二十九条；《生产经营单位安全培训规定》第二十四条；《安全生产培训管理办法》第十二条。
《安全生产法》第三十条；《特种作业人员安全技术培养和训练考核管理规定》第二十一条、第三十六条。
《安全生产法》第二十八、第二十九条；《生产经营单位安全培训规定》第十一条。
《安全生产法》第三十一、第三十二条、第三十三条、第三十四条；《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（原国家安全监管总局令第36号）。
《安全生产法》第四十条；《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十三、二十四、二十七条。
《安全生产法》第四十一条、第四十六条、第四十九条、第五十九条；《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（原国家安全监管总局令第16号）。
《安全生产法》第二十一条、第八十一条、第八十二条；《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）； 《生产安全事故应急条例》（国务院令第 708 号）。
1．《安全生产法》第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条。2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第四条、第七条、第十六条。3．《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十条。
《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）第6章；《金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统》（AQ2013.1-2008）第6章。
1．《矿山安全法》第二十六、二十七条。2．《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）第6章。
1．《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（原国家安全监管总局令第39号）。2.《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）第5章。
1.《尾矿库安全监督管理规定》（原国家安全监管总局令第38号）。2.《尾矿设施设计规范》（GB50863- 2013）第4章。
1.《尾矿库安全监督管理规定》（原国家安全监管总局令第38号）。2.《尾矿库安全监测技术规范》（AQ2030-2010）第4章。
《安全生产法》第二十一条、第三十六条、第四十一条；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第41号）。
《烟花爆竹安全管理条例》第二十条、第二十一条；《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安全监管总局令第93号）；《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安全监管总局令第65号）。
《安全生产法》第三十五条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十五条、第四十八条、第四十九条；冶金行业、有色行业、机械行业、建材行业、轻工行业、纺织行业《较大危险因素辨识与防范指导手册》。
《安全生产法》和《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（原国家安全监管总局令第91号）。
《起重机械安全技术监察规程桥式起重机》（TSGQ0002-2008）；《起重机械安全规程》（GB 6067.1-2010）；《金属热处理生产的全部过程安全、卫生要求》（GB 15735-2012）；《电镀生产装置安全技术条件》（AQ 5203-2008）；《涂装作业安全规程 安全管理通则》（GB 7691-2003）《涂装作业安全规程 涂层烘干室 安全技术规定》（GB 14443-2007）；《焊接与切割安全》（GB 9448-1999）;《金属切削机床安全防护通用技术条件》（GB15760-2004）；《冷冲压安全规程》（GB13887-2008）；《磨削机械安全规程》（GB4674-2009）；《机械安全机械电器设备通用技术条件》（GB5226.1-2002）等。
《水泥工厂筒型储存库人工清库安全规程》（AQ 2047-2012）；《玻璃工厂工业卫生与安全作业规程》（GB 15081-1994）；《工业公司煤气安全规程》（GB 6222-2005）。
《浸出油工厂防火安全准则规范》（SJB 04-91）；《酒厂设计防火规范》（GB 50694-2011）；《易燃易爆罐区安全监控预警系统验收技术方面的要求》（GB 17681-1999）；《工业公司煤气安全规程》
《建筑规划设计防火规范》（GB 50016-2014）；《粉尘防爆安全规程》（GB 15577-2007）；《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）；《木材加工系统粉尘防爆安全准则规范》（AQ 4228-2012）；《粉尘爆炸危险场所用收尘器 防爆导则》（GB/T17919-2008）。
《安全生产法》第四十条；《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）；《冷库设计规范》（GB 50072-2010）；《冷库安全规程》（GB 28009-2011）。
《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安全监管总局令第59号）。
非煤矿山行业2026年安全生产“双随机、一公开”抽查事项为：《贵港市应急管理局随机抽查事项清单》（2023年调整）中的“安全生产综合检查”、“非煤矿山企业安全生产检查”等2个抽查事项。
工贸行业2026年安全生产“双随机、一公开”抽查事项为：《贵港市应急管理局随机抽查事项清单》（2023年调整）中的“安全生产综合检查”、“冶金等工贸企业安全生产检查”等2个抽查事项。
危险化学品行业2026年安全生产“双随机、一公开”抽查事项为：《贵港市应急管理局随机抽查事项清单》（2023年调整）中的“安全生产综合检查”、“化工企业和危险化学品生产、经营企业安全生产检查” 等2个抽查事项。
一、非煤矿山行业抽查企业总数3家，抽查比例为100%。抽查企业名录库如下：
华润水泥（贵港）有限公司贵港市港南区新塘镇华龙矿区水泥用粘土矿、华润水泥（贵港）有限公司天堂岭水泥配料用砂岩矿、华润水泥（平南）有限公司河景石灰岩矿。
（一）第一组：广西新权业陶瓷有限公司、广西贵港市宝马木业有限公司、桂平市和誉玩具有限公司、广西平南润泰印染有限公司、平南县世锦纺织品有限公司、广西平南鸿欣木业有限公司、广西广业贵糖糖业集团有限公司、广西群星电缆有限公司、广西农垦西江乳业有限公司、贵港市霖达羽绒制品有限公司、贵港市东海木业有限公司、贵港捷盛机械有限公司、广西贵港鸿宇资源有限公司、贵港海龙生物科技有限公司、广西亿松木业有限公司。
（二）第二组：贵港市海楼仓储服务有限公司、贵港市恒安建材有限公司、广西谷驰工艺品有限公司、广西港桥水泥有限公司、广西康飞塑业有限公司、广西华奥汽车制造有限公司、贵港市迪尔自动化技术有限公司、广西东来五金制品有限公司、贵港市启邦五金制品有限公司、广西荷美新能源车辆科技有限公司、广西贵港市腾泽新材料科技有限公司、广西英辉重工有限公司、广西贵港市地田干混砂浆有限公司、广西万和钢化玻璃有限公司、广西江豚钙业科技有限公司、广西贵港港耀新型建材有限公司、贵港市鸿耀新型建材有限公司、贵港市德熙纺织厂。
三、危险化学品行业抽查企业总数8家，抽查比例为50%。抽查企业名录库如下：
中国石油天然气股份有限公司广西贵港销售分公司广厦加油站、中国石油天然气股份有限公司广西贵港销售分公司第六加油站、中国石化销售股份有限公司广西贵港庆丰加油站、中国石化销售股份有限公司广西贵港八塘加油站、贵港市顺达加油站、广西贵港新荷城加油站有限公司、广西锐远科技有限公司（无仓储危化品经营企业）、广西阿凡达化工有限公司。
